Conduire un audit général du réseau diplomatique
La réforme s'ouvre par un audit général du réseau, préalable à la reconfiguration des postes.
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Affaires étrangères — Une diplomatie resserrée sur ses priorités stratégiques
160 ambassades reclassées en quatre formats et des services consulaires en ligne, pour 1,2 Md€ d'économies par an. Votez pour ou contre chaque mesure du chantier Affaires étrangères, avec son coût annoncé et ce qu'il représente par habitant.
- 1,2 Md€ d’économies par an
- 2025-2028
Les montants sont ceux qu’annoncent les plans du programme ; AiFR.AI les rapporte et en tire des ordres de grandeur sans les vérifier.
42 mesures dans le chantier Affaires étrangères.
Maintenir 35 ambassades intégrales dans les pays prioritaires
Le format A conserve une ambassade complète dans 35 postes : pays du G20 et de l'UE, partenaires stratégiques, enjeux sécuritaires majeurs, hubs régionaux et présences historiques essentielles.
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Convertir 65 postes en ambassades légères
Le format B réduit à une équipe compacte les ambassades des pays partenaires secondaires, des marchés significatifs et des pays à diaspora française moyenne.
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Transformer 30 postes en micro-missions
Le format C remplace l'ambassade par une présence minimale dans les pays non prioritaires, stables, à petits marchés et à faible communauté française.
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Créer 30 ambassades numériques sans infrastructure locale
Le format D supprime toute présence physique dans les pays d'accès difficile, à risque sécuritaire élevé ou aux relations diplomatiques limitées, la relation étant gérée à distance.
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Fusionner les postes régionaux et mutualiser leurs fonctions
Les fonctions des postes d'une même région sont mutualisées et certains postes régionaux fusionnés.
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Co-localiser des postes avec les partenaires européens
Le plan prévoit de partager locaux et dispositifs avec les États partenaires de l'Union européenne.
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Réallouer les moyens diplomatiques par zone géographique
Après réforme, le budget diplomatique est réparti selon une clé géographique donnant la première place à l'Asie-Pacifique.
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Céder les immeubles non stratégiques et valoriser le patrimoine
Le patrimoine immobilier à l'étranger est réduit de 25 % et mis en valeur par des cessions et des locations.
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Regrouper les services sur des campus diplomatiques
Chancelleries, consulats et instituts sont réunis sur des sites uniques, éventuellement partagés avec des partenaires européens.
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Rénover et rendre autonomes en énergie les emprises conservées
Les bâtiments conservés font l'objet d'un programme d'optimisation énergétique.
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Ramener les instituts français de 98 à 45
Le réseau des instituts français, présent dans 92 pays pour 220 M€ de budget annuel, est réduit à 45 instituts stratégiques dont l'offre est numérisée.
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Le chantier Affaires étrangères en bref
Le plan reconfigure les 160 représentations diplomatiques en quatre formats, ramène les consulats de 90 à 40 pôles régionaux, simplifie le Quai d'Orsay et ouvre le corps diplomatique. Les effectifs passeraient de 13 500 à 9 750 agents et l'économie atteindrait 1,2 Md€ par an en 2028, au terme de trois phases engagées en 2025.
- 1,2 Md€/an
- d'économies annuelles à terme
- 160
- représentations reconfigurées
- −3 750
- postes
- 90 → 40
- consulats généraux remplacés par des pôles régionaux
- 3 600 → 2 200
- agents en administration centrale
- 98 → 45
- instituts français
Chiffres annoncés par le plan, non vérifiés par AiFR.AI.
Toutes les mesures du chantier, axe par axe
Adapter le réseau d'ambassades aux priorités stratégiques · 11 mesures
Classer les 160 représentations en quatre formats, mutualiser les fonctions par région et avec les partenaires européens, et valoriser le patrimoine immobilier. Économies annoncées : 480 M€/an pour le réseau, 220 M€/an pour l'immobilier.
- Conduire un audit général du réseau diplomatique
- Maintenir 35 ambassades intégrales dans les pays prioritaires
- Convertir 65 postes en ambassades légères
- Transformer 30 postes en micro-missions
- Créer 30 ambassades numériques sans infrastructure locale
- Fusionner les postes régionaux et mutualiser leurs fonctions
- Co-localiser des postes avec les partenaires européens
- Réallouer les moyens diplomatiques par zone géographique
- Céder les immeubles non stratégiques et valoriser le patrimoine
- Regrouper les services sur des campus diplomatiques
- Rénover et rendre autonomes en énergie les emprises conservées
Recentrer l'action culturelle et économique à l'étranger · 8 mesures
Concentrer le réseau culturel et de coopération sur les implantations jugées stratégiques (205 M€/an d'économies détaillées) et réorganiser la diplomatie économique autour de 40 hubs.
- Ramener les instituts français de 98 à 45
- Remplacer les experts expatriés par un pool mobile
- Concentrer le soutien sur 400 alliances françaises viables
- Unifier la promotion du français sur une plateforme mondiale
- Fusionner les services économiques avec Business France
- Renforcer l'intelligence économique dans les postes
- Cibler le soutien à l'export sur les secteurs stratégiques
- Structurer une diplomatie de l'attractivité et des investissements
Simplifier l'administration centrale du Quai d'Orsay · 9 mesures
Réduire de 40 % les structures centrales, passer de 3 600 à 2 200 agents, organiser le travail par projets et numériser l'ensemble des processus, tout en renforçant l'analyse stratégique. Économies annoncées : 150 M€/an.
- Transformer le secrétariat général en centre de services partagés
- Regrouper les directions géographiques en quatre directions continentales
- Regrouper les directions thématiques en trois directions
- Renforcer le centre d'analyse et de prévision
- Transformer la direction de la communication en hub d'influence
- Ramener l'administration centrale de 3 600 à 2 200 agents
- Déployer une plateforme diplomatique numérique unique
- Outiller la décision diplomatique par l'analyse de données
- Développer le télétravail et la présence diplomatique virtuelle
Ouvrir le corps diplomatique et réduire les effectifs · 6 mesures
Refondre le statut, réduire les avantages d'expatriation, diminuer d'un quart les recrutés locaux et recruter des experts, pour un effectif total ramené de 13 500 à 9 750 agents. Économies annoncées : 350 M€/an.
Numériser intégralement les services consulaires · 4 mesures
Proposer 100 % des démarches en ligne aux Français de l'étranger, regrouper les consulats en 40 pôles régionaux et les visas en 35 centres. Économies annoncées : 180 M€/an.
Moderniser la sécurité des postes et des Français à l'étranger · 4 mesures
Mutualiser et externaliser en partie la protection des emprises, tout en investissant dans l'alerte aux expatriés, le renseignement et la cybersécurité.