Moderniser l'armement et généraliser les moyens non létaux

Relevés à la relecture du plan : incohérences entre tableaux, hypothèses non étayées, points de droit. Ils portent sur le chantier entier, pas sur cette seule mesure.

• La revalorisation salariale n'est pas dans les 8,4 Md€, et son coût varie

  L'« investissement total » de 8,4 Md€ est exactement la somme effectifs (6 Md€) + équipements et numérique (1,5 Md€) + formation (900 M€). La revalorisation statutaire, chiffrée 1,8 Md€ par an, n'y figure donc pas, alors que la phase 1 (3,1 Md€) annonce une « revalorisation salariale immédiate ». Sur cinq ans, elle représenterait à elle seule 9 Md€ : le coût réel du plan serait plus du double du chiffre affiché, et la dépense est pérenne. Son montant lui-même n'est pas stable : 1,8 Md€ annuels dans les piliers, mais 980 + 420 + 240 + 350 = 1 990 M€ par an dans le tableau détaillé, soit 190 M€ de plus.

• Une hausse « moyenne » de 15 % incompatible avec les exemples

  La revalorisation est dite de +15 % « en moyenne », mais les cinq exemples du plan vont de +15 % (commissaire, 4 800 € → 5 500 €) à +26 % (gardien de la paix, 1 900 € → 2 400 €) : aucune moyenne pondérée par les effectifs ne peut tomber à 15 %. Appliqués aux 250 000 agents, +500 € par mois représentent déjà 1,5 Md€ par an hors cotisations, pour une ligne « grilles indiciaires » de 980 M€ par an.

• Présence terrain : +40 % ou +80 % ?

  L'en-tête et le calendrier annoncent +40 % de présence sur le terrain (« +40 % d'heures/agent », « +40 % vs 2024 »), mais le tableau des équipements et le graphique d'efficacité attribuent à la seule transformation numérique « +80 % de présence terrain ». Les effectifs n'augmentent, eux, que de 10 % (25 000 sur 250 000). Les deux chiffres ne peuvent pas décrire la même grandeur ; aucune base de calcul n'est donnée.

• Durée, périmètre des recrutements et répartition de la formation

  Le budget est annoncé « sur 5 ans » mais le phasage 2025-2030 couvre six années (« années 5-6 »). Les 3 000 personnels administratifs et les 1 500 spécialistes de police scientifique ne sont pas rattachés explicitement aux 25 000 recrutements (seuls les 2 500 des unités spécialisées sont dits « inclus »). Enfin, la répartition du temps de formation totalise 40 + 25 + 20 + 15 + 15 + 10 = 125 %.

• Des impacts chiffrés sans méthode de calcul

  −45 % de délai d'intervention, +35 % d'élucidation, −15 % d'infractions graves, +30 points de confiance, −70 % de burn-out, capacité d'analyse multipliée par 5 : aucun de ces objectifs n'est assorti d'une valeur de départ ni d'un raisonnement. La réduction de 65 % du temps administratif, dont dépend l'essentiel du gain de présence, suppose une réussite complète du chantier numérique et une simplification de la procédure pénale qui ne relève pas du ministère de l'Intérieur. Côté moyens, 420 M€ pour 15 000 véhicules connectés dont 60 % électriques ou hybrides, centres de commandement mobiles compris, font 28 000 € par véhicule ; le coût pérenne des 25 000 emplois après 2030 n'est pas chiffré.

• Recruter et former 25 000 agents tout en allongeant la formation

  Le plan recrute 8 000 agents dès 2025-2026 alors que l'Académie et les nouvelles infrastructures de formation n'arrivent qu'en 2027-2028, et il allonge en même temps la scolarité de 8-12 à 12-18 mois : les effectifs sur le terrain arriveront plus tard que les recrutements. S'y ajoutent le risque classique des grands projets informatiques de l'État et un calendrier qui démarre en 2025, à recaler avant publication.

• Analyse prédictive, drones et intelligence artificielle : un cadre légal à construire

  Le « data lake et analyse prédictive », l'« IA d'aide à la décision » et les drones de surveillance touchent au droit au respect de la vie privée et à la protection des données personnelles (RGPD, directive « police-justice », contrôle de la CNIL et du Conseil constitutionnel). Leur déploiement suppose une base législative précise et des garanties, que le plan n'évoque pas. La bonification de retraite et la réforme des grilles relèvent, elles, de la loi et de la négociation statutaire.

• Effectifs de départ et « standards européens » à sourcer

  Les chiffres de situation actuelle (148 000 policiers, 102 000 gendarmes, 2 500 spécialistes de police scientifique, rémunérations de 1 900 € à 4 800 €, formation de 8 à 12 mois) sont donnés sans source ni date, de même que la référence à un « alignement sur les standards européens » de rémunération. Ils devront être vérifiés et datés avant publication.