Doter chaque projet d’un comité historique permanent

Relevés à la relecture du plan : incohérences entre tableaux, hypothèses non étayées, points de droit. Ils portent sur le chantier entier, pas sur cette seule mesure.

• Deux « études de cas » décrivent au passé des projets qui n’existent pas

  L’encadré « Versailles Confidentiel » (superproduction de 120 M€ coproduite avec Netflix, 380 M de spectateurs, +42 % de fréquentation du château, 280 M€ de retombées locales, retour de 585 % sur 35 M€ publics en 18 mois) et l’encadré « Château de Chambord » (série « François Ier : Le Prince et les Arts », +78 % de fréquentation, +320 % de revenus, 85 emplois, retour de 380 % en 48 mois) sont rédigés comme des bilans alors que le plan ne s’est pas appliqué ; le « Versailles Extended Universe » est lui aussi dit avoir « révolutionné l’expérience visiteur ». À réécrire au conditionnel comme scénarios-types, sans citer d’établissement ni d’entreprise réels comme parties prenantes. Leurs chiffres ne se recoupent d’ailleurs pas : 280 M€ pour 35 M€ font 800 % (700 % net) et non 585 % ; 18,5 M€ pour 12,5 M€ font 148 % et non 380 %, l’investissement étant donné à 2,8 M€ puis à 12,5 M€. La référence au tourisme « Game of Thrones » en Irlande et le « +320 % de visites » qui l’accompagne sont à sourcer.

• Plan de financement : 29 Md€ de ressources pour 25 Md€ de dépenses

  Les ressources listées (fonds souverain 10 Md€, privé 15 Md€, participatif 0,5 Md€, fonds européens 3,5 Md€) totalisent 29 Md€, alors que le budget global et la somme des phases (3,5 + 4,5 + 6,5 + 5,5 + 5) s’arrêtent à 25 Md€. L’effet de levier annoncé de « 1:3 » donnerait 30 Md€ privés pour 10 Md€ publics ; avec 15 Md€, il est de 1 pour 1,5. Le fonds public porte trois noms et trois montants : « Fonds National Patrimoine & Fiction » de 5 Md€ sur 5 ans, fonds souverain de 10 Md€, et fonds annuels de 500 M€ (films) et 350 M€ (co-productions), soit 4,25 Md€ en cinq ans. Le fonctionnement de l’agence (120 M€/an, soit 600 M€ sur la période, pour 100 permanents) n’apparaît dans aucune répartition.

• Infrastructures : 8,8 Md€ au calendrier, 3,6 Md€ au programme détaillé

  Le programme « Patrimoine Vivant » chiffre ses cinq composantes à 3 600 M€ (châteaux 1 200, villages 900, pôles 800, sites naturels 400, circuits 300), mais le calendrier affecte 8,8 Md€ aux infrastructures (1,8 + 2,0 + 2,5 + 1,5 + 1,0) : 5,2 Md€ ne sont rattachés à aucun projet décrit. De même, 12,2 Md€ vont aux productions sans décomposition, quand les seules lignes chiffrées sont les sagas (1,8 Md€) et les planchers de 20 M€ et 100 M€ par film. La colonne est intitulée « investissement cumulé » alors que les montants, précédés de « + », sont des tranches par phase.

• Retombées et retour sur investissement

  Le « ROI public de 250 % » rapporte 25 Md€ de retombées aux seuls 10 Md€ publics, et comme un ratio brut (le gain net serait de 150 %) ; rapportées aux 25 Md€ réellement investis, les retombées égalent la mise. Ces 25 Md€ sont tantôt un total sur cinq ans (« retombées totales », phase 5), tantôt décomposés en flux annuels dans le tableau d’impacts (15,8 Md€ de chiffre d’affaires annuel et 9,5 Md€ de recettes touristiques, soit 25,3 Md€), et les recettes passeraient de 8,5 Md€ en phase 4 à 25 Md€ en phase 5. L’objectif de « doubler les retombées économiques du patrimoine » n’est assorti d’aucun niveau de départ.

• Volumes de productions, d’audience, de sites et de formations discordants

  Productions : 120 par an en en-tête, 160 annuelles en phase 4, 500 cumulées, mais 110 dans la chronologie (12 + 18 + 25 + 20 + 35). Audience : 1,5 milliard en en-tête, 500 M cumulés au tableau d’impacts, 800 M+ pour les seules co-productions, et 135 M en additionnant les phases (1,5 + 3,5 + 15 + 35 + 80). Sites : 350 en en-tête, 500 en phase 5 ; séries régionales, 180 sites dans le tableau et 350 sur la carte. Techniciens formés : 45 000, 15 000 ou 25 000 selon le passage. Séjour : « +85 % (3,2 jours) », soit environ +1,5 jour, contre « +2,8 jours » ailleurs. Touristes romantiques : 1,2 M ou 2,2 M. Graphique des séries : de 15 à 65 par an fait +333 % et non +350 % ; de 1,8 à 5 M€ par épisode fait +178 % et non +280 %, quand les sagas sont budgétées à 15 M€ l’épisode.

• Effets touristiques et emplois sans base de calcul

  Les effets d’entraînement (+65 % de fréquentation des sites, +320 % de visites sur les sites méconnus, +125 % à Versailles, dépense moyenne +85 %, « soft power » +120 %, investissements étrangers +25 %) ne reposent sur aucune méthode ni période de référence, et supposent que chacune des productions rencontre un succès mondial, ce qu’aucun fonds ne garantit. Les 180 000 emplois pérennes, l’autofinancement dès 2030 et les 15 Md€ d’apports privés sont des hypothèses centrales du modèle : si l’une fait défaut, la charge publique augmente d’autant. La capacité des sites à absorber un doublement de fréquentation n’est pas étudiée.

• Monuments protégés, aides d’État, données personnelles, intermittence

  Les « aménagements techniques permanents » dans 50 châteaux et les tournages réguliers en monuments classés relèvent du régime d’autorisation des monuments historiques, y compris pour les sites privés ; la reconstruction de 25 villages et l’aménagement de 80 sites naturels sont soumis au droit de l’urbanisme et de l’environnement. Les fonds de production et la plateforme publique doivent respecter l’encadrement européen des aides d’État. L’« infrastructure Big Data d’analyse des comportements » des visiteurs doit être conforme au RGPD. Le remplacement de l’intermittence par des contrats longs touche à un régime d’assurance chômage et à des conventions collectives négociés par les partenaires sociaux.

• Doublon avec le plan culture-cinéma et création d’une nouvelle agence

  Ce plan recoupe le plan culture-cinéma sans s’y référer : label « France Heritage Pictures » contre label « Patrimoine France », plateforme « France Stories » (5 M d’abonnés, 0,5 Md€) contre « France Patrimoine » (10 M d’abonnés, 1,3 Md€), deux festivals, 150 salles en lieux patrimoniaux contre 200 salles rurales, et des ordres de grandeur sans rapport (10 Md€ publics ici, 2 Md€ par an là). Les points de départ divergent : 1,8 M€ par épisode ici, 5 M€ par série dans l’autre plan ; celui-ci mise sur les coproductions avec les plateformes mondiales que l’autre présente comme une menace. Il crée en outre une agence, vingt bureaux à l’étranger et un fonds souverain, à rebours de l’effort de réduction des structures publiques, et son calendrier, qui démarre en 2025, est à recaler. L’exécution — 500 productions et 350 sites en cinq ans — dépasse la capacité actuelle de la filière décrite par le plan lui-même (15 séries par an).